El Agua debe ser Derecho Humano Fundamental

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Por Athemay Sterling  
Director Grupo Científico Universitario de Investigación Palenque de Derecho Preventivo y Derechos Humanos

https://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/article-197720.html 
I

El Grupo de Investigación Palenque registrado en Colciencias, avalado por las Universidades Santiago de Cali y Libre de Colombia y la Organización del Derecho Preventivo y Derechos Humanos, en pro de una vida digna para los habitantes de Santiago de Cali, presenta una consideración del Primer Foro Público sobre el Agua, los indicadores jurídicos internacionales que tienemos en cuenta, aunque no los únicos, con el objeto de ayudarnos en el impacto generado en Santiago de Cali como consecuencia de la interrupción reiterada del suministro de agua, para que en el marco del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, y desde la Universidad Santiago de Cali en concurso con la ciudadanía, se implementa la política pública desde el Estado, con amplia participación ciudadana,que logre resolver esta situación que afecta a la población.

Y con mayor razón ahora, frente a la infracción al Derecho Internacional Humanitario y afectación a los derechos humanos, agresión cometida hace poco contra la población de Villavicencio Meta, un raíz del atentado al acueducto de esa capital dejando agua potable cerca de medio millón de personas.

Se requiere de igual forma, y ​​de manera preventiva para Santiago de Cali y para toda la población colombiana, tener en cuenta los derechos humanos y el conjunto de la legislación del Derecho Internacional Humanitario y del Derecho Penal Internacional, que ellos en conjunto con el derecho internacional de los derechos humanos blindaría la acción y la política pública que coadyuva a la defensa del derecho al agua como derecho humano fundamental. Derecho humano no para la persona literalmente hablando, sino para el ser humano, pues aquí lo reivindicamos por la Convención Americana de Derechos Humanos de la OEA de 1969, cuando Ella identificó a la persona con la categoría de ser humano.

Además de la juridicidad planteada pretendemos también incluir elementos en la cuenta de los indicadores de desarrollo económico y social aceptados y adoptados por la mayoría de los Estados, agrupados en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico de la OECED, indicadores aunque no los únicos a determinar la exigencia de conquistar al agua como derecho humano universal, indivisible, progresivo e inderogable.

II

El Sistema de Derechos Humanos de la ONU, estructurado por la inter y la trans disciplina de sus tres componentes: a) Las Declaraciones, b) Sus Mecanismos yc) sus Documentos, además de su Carta Internacional de Derechos Humanos, integrada por la Declaración Universal de 1948, El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, juntos a los dos Protocolos Facultativos, la ley jurídica para resolver no solo la conservación, la distribución y el consumo del agua manera permanente, vital y no solo coyuntural.

Los Derechos Humanos como conquista social de la humanidad además de ser universales, indivisibles, imprescriptibles, inalienables son también progresivos e inderogables, y en este sentido formulamos que al considerar el agua no sólo consuetudinariamente vital, sino como derecho humano fundamental, sería inderogable, y quedaría inmersa en el conjunto de los derechos humanos.

Pero como aspecto en la existencia de la normativa, y en su aplicación en el marco de contextos geopolíticos, de diversas conveniencias estatales y de clase, de lo que se trata también de lo mismo, también, construir no sólo la cultura de la conservación del agua por ser necesaria ella misma para la vida y la existencia, sino el problema para evitar que el agua, su conservación, distribución y consumo no sea solo un servicio que satisfaga necesidades básicas, sino también defensa para el derecho, para dignificar la vida, que dejó de ser mercancía, ahora que según el último informe de la ONU se hizo para el año 2030 el 67% de la población mundial sufrirá seguramente las necesidades insalvables del agua.

Queremos se entienda que el agua en su conservación, distribución y consumo se ejerza de verdad como el derecho y no se use como mercancía, para que prevalezca el concepto derecho sobre el concepto de simple servicio, que se complete en todo, superando la existencia de contradicciones, a veces superficiales, que se considera aparentemente difíciles de resolver.

III

Los derechos humanos, y entre ellos el agua, afirmamos que por ser inter y trans disciplinarios, y en el caso que nos ocupan, el agua, atraviesa el conjunto de los indicadores que hay que tener en cuenta para determinar el desarrollo de los pueblos, de los países y de la sociedad, y el cómo trazar las políticas públicas que desarrollen el ejercicio del agua como un derecho conquistado por la sociedad.

Somos la Universidad como parte de la sociedad que aportan estos criterios y procesos de investigación y propuestas en el marco de nuestro PEI Santiaguino de Academia con Responsabilidad Social. Será la conclusión final de esta ponencia que indique los aspectos normativos de los DDHH que vinculan el Estado con la responsabilidad de garantizar la Libertad y el Derecho al Agua.

IV

Estos cinco indicadores de desarrollo económico y social aceptados y adoptados por la mayoría de los Estados, agrupados en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, OECED, son en esencia: a) La Alfabetización, educación y habilidades, b) la Salud, c ) el Ingreso y bienestar económico, d) las Opciones, democracia y participación ye) la Tecnología.Estos indicadores para existir deben ser interdependientes entre sí.

En todos estos indicadores de desarrollo económico y también social que acogemos metodológicamente en nuestro Grupo de Investigación Palenque avalado por la Universidad Santiago de Cali y que se planteamos en el Movimiento Universitario Nacional, a los fines de, regionales y al Nacional, jugamos nuestro rol para que, primero, mar la educación en todos sus niveles factor dinamizador de formación de conciencia colectiva para gobernantes y ciudadanía; para que en el segundo caso del indicador de salud, se conecte a la vida se garantice la conservación de los seres vivos del planeta en su conjunto, para aumentar la esperanza de vida, disminuir la morbilidad, evitar la mortalidad y que todo se pueda asociar "... con la belleza de la naturaleza ... la biotecnología y la bioética ... "de la que habla Francis S. Collins, Premio Príncipe de Asturias de Investigación Científica en su Libro ¿Cómo habla Dios? que me obsequió con su gentileza y amistad que caracteriza al Señor Rector Heberth Celín Navas cuando regresó al país luego de una cruel vulneración a mis derechos como abogado defensor de Derechos Humanos, libro valioso que en otra oportunidad lo abordaremos en el marco de los Derechos Humanos, esquilmados por unos y otros.

Aprecien ustedes Como Es El impacto severo bronceado Cuando El Agua Desaparece AUNQUE mar ONU par de horas, o de las Naciones Unidas par de Días Como ha Venido ocurriendo en Cali, o Varias Semanas Como Sucedió con la agresión que linda en la tipicidad del Estatuto de Roma acaecida en Villavicencio, O CÓMO meses y meses, casi Toda La Vida, Cuando no acceden al agua Decenas de Centenares de Colombianos y Colombianas y también Habitantes of this planeta Que Ven al agua, irse, Asi no Más, al Sendero del comercio, asaltándola del caudal de los derechos conquistados, por compañías transnacionales que se disfrazan de benefactoras.

El tercer indicador que se refiere al ingreso y el bienestar económico, que es el futuro de Emcali, en el futuro de Emcali , géneros gota a gota el desangelado económico seleccionado por los estratos del paradigma de bienestar económico de la sociedad, cuando el agua se va materialmente, pero llega a las facturas que nunca se han caído y que ya hacen parte del desgaste de la canasta familiar.

No es que el Jónico Thales de Mileto, filósofo materialista ingenuo, se haya Adelantado cuando su arjue era el agua - que era como el demiurgo platónico del alma - donde Thales, centraba la naturaleza en el agua. Ahora nosotros, no nos queremos, y en su homenaje a los aspirados, que sea no solo un principio, un arjé, sino un derecho, y apoyándonos en el mismo Thales quien le dio su carácter de inalienable, una de las características de los Derechos Humanos adoptados hoy en día, reafirmamos al agua como el derecho humano fundamental, para que lo veamos como tal en nuestra Constitución y que se pueda ejercer realmente y no quede en la literalidad.

Las opciones, democracia y participación como indicador de cuarto, según el nivel de ellas, donde predomina la participación y no el autoritarismo, donde el mar prevalece también el ejercicio de los derechos y no recompensas clientelares, coadyuvará a construir condiciones favorables de tipo subjetivo para la arquitectura de políticas públicas en pro de la conservación, distribución y consumo del agua en cumplimiento del deber en estados diferentes para sus metas sociales, o como dijera en su tiempo Alfonso López Michelsen, "para cerrar la brecha" en esta sociedad inequitativa e injusta, que requiere una paz democrática con justicia social.

Y la Ciencia y la Tecnología, quinto indicador de desarrollo económico y social que colocada al servicio de la humanidad y no de las transnacionales, materialización a través de la Investigación y la Innovación de las Universidades, ¿cómo será el futuro de la sociedad? la emulación y no la competencia lo que más se puede hacer al país para la solidaridad, la paz y la convivencia, que vayan de la mano con la transformación social, de la naturaleza y de la conciencia ciudadana, para que al final los productores sociales la riqueza de sus verdaderos beneficiarios.

V

Los indicadores ya anotados y propuestos por la OCDE, la llamada antes Organización Europea para la cooperación económica, una forma de integración de los países ricos en América Latina en 1961, compuesta por treinta y siete, solo por referencias para establecer y establecer paradigmas a nuestro desarrollo, por un lado, y por otro con la misma OCDE podría servir como techo, es decir, buscar en los países vecinos, no en el bajo, sino en el alto, en el país como en el que está listo para ser usado nos ven como su despensa en este recurso vital, hoy un derecho humano fundamental es un conquistar para nuestro pueblo.

Colombia podría solicitar su ingreso a esta Organización que tiene de Latinoamérica solamente a México como integrante; en la historia de esta Organización con sede en París, nadie se puede negar su ingreso, sus condiciones mínimas, el derecho a los derechos humanos, a la democracia, la empresa libre, el otro, sus principales contradicciones a resolver, y que no generó unanimidad en la Quinta Cumbre de las Américas que generó dos declaraciones, una de la Cumbre y otra del Alba.

Para la búsqueda de los contrapesos como se dice ahora, o mejor para construir una correlación favorable de las fuerzas, se puede perfeccionar con el ingreso por ejemplo al Alba y toda la forma de integración de la hermana, donde los vecinos con historias y las necesidades parecidas, y que tengamos como propósito común defender el agua en su conservación, distribución y consumo para los pueblos y no para las transnacionales.

Y todavia hay una propuesta que conduce a este propósito colectivo, también lo que se dice que es la Quinta Cumbre de las Américas, por ejemplo cuando los jefes de Estado y de Gobierno de Bolivia, Cuba, Dominica, Honduras, Nicaragua y Venezuela integrantes del ALBA con fecha del 17 de abril emanada en Cumaná declararan en su Documento dirigido a tan importante cumbre continental en su aparte diez que "... los servicios básicos de educación, salud, agua, energía y telecomunicaciones tienen derechos humanos declarados y no pueden ser objetos de negocios privados o ser mercantilizados por la Organización Mundial del Comercio.

Pero como lo que es hoy en día, para el agua perdurable, el agua como el derecho humano fundamental, en las complementarias de las propuestas para este objetivo y orientar los recursos a esta intención, para que no llegue a ser solo humano, sino a la humanidad en su esencia , es un país inmerso en un conflicto que requiere ser resuelto por el diálogo y la conversación, en defensa de la vida humana y de la vida y de las especies en su integridad, es que proponemos no ayudarlo, propugnamos alzaprimar y no excluir proposiciones que se realicen en el marco del derecho internacional y el propio nacional de los países.

En el caso colombiano, aunque importante, no basta con la normatividad existente como la Ley 99 del 22 de Diciembre de 1993 por la cual se creó el Ministerio del Medio Ambiente, se reordenó el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los Recursos Naturales renovables, se reorganizó el Sistema Nacional Ambiental SINA y se dictaron otras disposiciones; ni su Decreto Reglamentario 3440 de 2004; ni la Ley 373 de 1997 modificada por la Ley 812 de 2003 mediante la cual se estableció el programa para el uso eficiente y ahorro del agua; ni la Ley 715 de 2001 en su Artículo 44 que establece las competencias municipales respecto al agua, indispensable para la salud y vida de la población;ni los Decretos 2811 de 18 de Diciembre de 1974 por medio de cual se dictó el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección del Medio Ambiente, el 1449 de 1977 cuando el Presidente López Michels decretó lo relativo a la conservación, protección y aprovechamiento de las aguas junto a los compromisos y obligaciones de los recursos en las franjas de conservación; ni la normatividad dispersa sobre el tema que tratamos del agua como derecho humano universal; ni Declaraciones como la de Río de Janeiro de 1992; ni los constitucionales conexos 2, 8, 11, 49, 67, 78,79, 80, 313-9, 317, 333, 334 y 366 por ejemplo, si no queda de manera expresa en nuestra Constitución Política el agua como derecho fundamental. protección y aprovechamiento de las aguas junto a los compromisos y obligaciones de los medios en las franjas de conservación; ni la normatividad dispersa sobre el tema que tratamos del agua como derecho humano universal;ni Declaraciones como la de Río de Janeiro de 1992; ni los constitucionales conexos 2, 8, 11, 49, 67, 78,79, 80, 313-9, 317, 333, 334 y 366 por ejemplo, si no queda de manera expresa en nuestra Constitución Política el agua como derecho fundamental. protección y aprovechamiento de las aguas junto a los compromisos y obligaciones de los medios en las franjas de conservación; ni la normatividad dispersa sobre el tema que tratamos del agua como derecho humano universal;ni Declaraciones como la de Río de Janeiro de 1992; ni los constitucionales conexos 2, 8, 11, 49, 67, 78,79, 80, 313-9, 317, 333, 334 y 366 por ejemplo, si no queda de manera expresa en nuestra Constitución Política el agua como derecho fundamental.

La tarea para lograrlo es la forma en que las cosas se contraponen, para que se establezca este constitucional, ya que el Referendo Aprobatorio que se está impulsando por diferentes y disímiles sectores de la sociedad.

Que los diferentes Tratados Internacionales adoptados por nuestro Estado, ejemplo, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por la Asamblea General en su resolución 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966 y entrada en vigor el 3 de enero de 1976, de conformidad con los artículos 27 y 28, mar una realidad y no una formalidad elemental, como a la letra prescribir: Artículo 27 "... El presente Pacto entrará en vigor transcurridos tres la fecha en que fue depositado el trigésimo quinto instrumento de ratificación o de adhesión en poder del Secretario General de las Naciones Unidas ... Para cada Estado que ratifique el presente Pacto o se adhiera a él después de haber sido depositado el trigésimo quinto instrumento de ratificación o de adhesión,el Pacto entrará en vigor transcurridos tres meses a partir de la fecha en que tal Estado haya depositado su instrumento de ratificación o de adhesión ... "y el 28 que preceptúa que" ... Las disposiciones del presente Pacto será aplicable a todas las partes componentes de los Estados federales, sin limitación ni contraparte ... y esto ya hace cerca de cuarenta años, lapso de tiempo de un gran porcentaje de duración del conflicto colombiano.lapso de tiempo de un gran porcentaje de duración del conflicto colombiano.lapso de tiempo de un gran porcentaje de duración del conflicto colombiano.

Y como lo prescribo también el Tratado de los Tratados o Convención de Viena, por lo tanto, el "pactado obligatorio" de acuerdo al Principio del Pacto Sunt Servanda, principio estructural del Derecho Internacional regulado en su Artículo 26, también se refiere al Párrafo dos del Artículo Segundo. de la Carta de las Naciones Unidas, sin embargo, para Colombia las tres excepciones del Principio Pacta Sunt Servanda, pues en Colombia hay posibilidad física y moral, no es demasiado cargable, y por el Estado no tiene recurrido ni puede ser acogida a la Cláusula "Rebus sic stantibus", por lo tanto, es que las circunstancias históricas, vitales, sociales y políticas que exigen cumplir con la exigencia para que el agua sea un derecho humano universal,incluir en el constitucional al agua como derecho humano fundamental fortalece la existencia misma del Estado, no hacerlo lo deslegitima.

Y para evitar seguir con las acciones en la defensa de la vida y de la salud y el agua como el caso P-1156-03 que accionó en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA con sede en Washington, y con con mi salud deteriorada pero con la moral en alto los rigores del litigio internacional que sufrimos por hacerlo, que también propugnamos por nuevos consensos, para que el agua en verdad sea un derecho humano universal que beneficie a todas y todos sin excepción.

Athemay Sterling: Director Grupo Universitario de Investigación Palenque de Derecho Preventivo y Derechos Humanos DPDH 
Fuente: 
https://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/article-197720.html

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